Il 15 e 16 ottobre si è svolta a Trieste la due giorni denominata “Scuola odori”, una proposta di Arpa FVG, finalizzata ad armonizzare le procedure relative alla valutazione delle molestie olfattive di origine ambientale e la loro quantificazione. Per questo motivo la scuola ha ottenuto il patrocinio di AssoArpa, l’associazione delle Agenzie per la tutela ambientale, della Regione e del Consiglio regionale del Friuli Venezia Giulia. Sono qui disponibili tutti i materiali della scuola.

“Colui che domina gli odori, domina il cuore degli uomini”, questo almeno sostiene Patrick Süskind nel suo celebre romanzo Il profumo. Non si sa se gli odori possano effettivamente muovere il cuore degli uomini, di certo possono creare notevoli disagi alle persone che li percepiscono forzatamente, in particolare quando sono associati a fonti esterne all’ambito familiare o di una ristretta cerchia di relazioni sociali.

Nel caso di attività produttive, le lamentele relative alle molestie olfattive sono spesso comunicate alle forze di polizia o agli uffici comunali e, da questi, sono solitamente indirizzate alle Agenzie di Protezione dell’Ambiente nella speranza/auspicio che “possano fare qualcosa”.

In assenza di una normativa di riferimento sulla tematica degli odori e delle associate molestie olfattive, le diverse Agenzie Regionali di Protezione dell’Ambiente si sono trovate nella necessità di trovare soluzioni a problemi complessi ma spesso molto specifici. Proprio per mettere a sistema questa grande mole di esperienze, nelle giornate del 15 e 16 ottobre si è tenuta a Trieste una “Scuola odori“organizzata da Arpa FVG nell’ambito delle attività formative condotte da AssoArpa.

In questa due giorni di formazione sono emersi diversi spunti di riflessione e alcune consolidate tendenze. Tutte le esperienze presentate hanno mostrato come sia possibile giungere ad una risoluzione dei problemi legati alle molestie olfattive a patto di adottare un approccio integrato, cioè dove le attività di controllo all’interno degli stabilimenti produttivi sono accompagnate da un contestuale e sincronizzato sistema di monitoraggio delle molestie all’esterno degli impianti. È emerso chiaramente come, anche quando è possibile quantificare il rilascio di odori, la sola definizione di limiti alle emissioni non sia sufficiente a garantire l’assenza delle molestie olfattive. È quindi necessario prevedere negli atti amministrativi, sin dall’inizio, la possibilità di attivare sistemi di monitoraggio esterni agli impianti produttivi a seguito di segnalazioni di molestie olfattive.

In questa prospettiva, vista l’importanza degli atti autorizzativi, è anche emerso come non tutte le problematiche relative alle molestie olfattive siano riconducibili all’ambito ambientale, ma che sia più funzionale riportare le diverse problematiche nel contesto amministrativo/autorizzativo di riferimento, ad esempio sanitario per i locali pubblici e ambientale per le attività produttive soggette ad autorizzazioni ambientali.

Dal punto di vista dei monitoraggi, è emerso come sia fondamentale ricondurre le segnalazioni di molestie olfattive in un contesto appropriato per farle diventare dei veri e propri “dati ambientali”. Gli odori, a differenza degli altri inquinanti, sono caratterizzati da un andamento impulsivo come sequenza di picchi di sensazione seguiti da periodi più o meno lunghi di assenza o riduzione della percezione, cosa che rende molto difficile il loro campionamento mediante le tecniche adottate per gli inquinanti “normali” e fa si che le persone siano i migliori “sensori” per gli odori. In questo un ruolo molto importate può essere svolto dai Comuni dove insistono le molestie olfattive, per raccogliere in modo strutturato le segnalazioni e coordinando le attività di individuazione dei volontari coinvolti nella compilazione di questionari di presenza assenza di molestie ma anche per un’eventuale partecipazione alle field-inspections previste nelle vigenti procedure di monitoraggio. Il coinvolgimento diretto delle comunità che subiscono le molestie, infatti, è molto importante nell’ottica dell’amministrazione partecipata del territorio.

Molto spazio è stato dedicato ai laboratori olfattometrici, cioè alle strutture che, mediante un gruppo di persone selezionate in base alle caratteristiche medie della loro sensibilità olfattiva, consentono di quantificare l’entità delle emissioni odorigene che possono così essere espresse in termini di “unità olfattometriche per metro cubo” così come gli altri inquinanti sono espressi in “unità di massa per metro cubo”. La procedura di quantificazione degli odori, anche se regolamentata da una norma tecnica ben precisa, è una pratica molto delicata che richiede uno sforzo continuo per poter essere condotta in maniera omogenea nel tempo e nelle diverse zone del Paese. Molto importate, come più volte ricordato, è anche il fatto di riportare l’incertezza nella misura degli odori, questo per poter confrontare gli esiti delle misure nei diversi laboratori olfattometrici e con gli eventuali limiti fissati dagli atti autorizzativi.

Uno dei temi sottesi a questa due giorni di formazione sugli odori è stato quello dell’assenza di una normativa di riferimento per le molestie olfattive. La pubblicazione del già celebre articolo 272-bis, infatti, non esaurisce la tematica delle molestie olfattive, sia perché contempla solo le attività produttive non soggette ad Autorizzazione Integrata Ambientale, sia perché consente/demanda in qualche modo alle Regioni e Province Autonome la regolamentazione delle emissioni di sostanze odorigene. Uno dei meriti di questo articolo è comunque quello di aver aperto una porta per poter trattare le molestie olfattive come veri e propri inquinanti.

Sul tema degli aspetti normativi, nonostante le diversità evidenziate dalle varie esperienze, tutti i partecipanti sono stati comunque d’accordo sul fatto che i tempi possano essere maturi per una legge nazionale su questo importante tema che, se redatta acquisendo la grande mole di esperienze condotte in questi anni sia dal Sistema Nazionale di Protezione dell’Ambiente che dai centri pubblici (sostanzialmente università e loro spin-off) che privati (Consulenti delle aziende), potrebbe aiutare molto sia gli Amministratori Locali, sia le persone oggetto delle molestie, sia le attività produttive.

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